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अफगानिस्तान और पाकिस्तान के बीच डूरंड रेखा की सीमा क्यों सुर्खियों में है?

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CoCo
Here’s why Durand Line border between Afghanistan and Pakistan is in the media’s attention

2021 के तालिबान आक्रमण के बीच, एक और मुद्दा जो नीति निर्माताओं का ध्यान आकर्षित कर रहा है, वह है डूरंड रेखा और अफगानिस्तान में शांति और स्थिरता पर इसका प्रभाव।

डूरंड रेखा
1893 में उकेरी गई डूरंड रेखा, दक्षिण एशिया में अफगानिस्तान और पाकिस्तान के पश्तून-बहुल क्षेत्रों को कृत्रिम रूप से विभाजित करती है।
2- यह तत्कालीन ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासक सर हेनरी मोर्टिमर डूरंड के तहत अफगानिस्तान के तत्कालीन अमीर अब्दुर रहमान के साथ एक समझौते के माध्यम से बनाया गया था। इस बस्ती में १५१९ मील से अधिक की भूमि का एक विशाल खंड शामिल है जो सामरिक महत्व का है।
3- इसका पश्चिमी छोर ईरान को जाता है जबकि पूर्वी छोर पश्चिमी चीन में है और 1980 के दशक से तस्करी और आतंकवाद के कारण दुनिया की सबसे खतरनाक सीमाओं में से एक रहा है।
4- डूरंड रेखा को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर पाकिस्तान की पश्चिमी सीमा के रूप में मान्यता प्राप्त है लेकिन अफगानिस्तान द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं है।
5- पाकिस्तान अफगानिस्तान में शांति और स्थिरता के लिए आंशिक रूप से जिम्मेदार है क्योंकि यह संयुक्त जुड़वां द्वारा साझा की गई सीमा के आसपास सक्रिय आतंकवादी समूहों को सहायता और बढ़ावा देता है।

डूरंड लाइन समस्या
पश्तून के नेतृत्व वाले तालिबान ने कभी भी अफगानिस्तान और पाकिस्तान के बीच डूरंड रेखा को मान्यता नहीं दी है और 1947 से पड़ोसियों के बीच परेशानी का कारण बना हुआ है।

हाल ही में, पाकिस्तान ने डूरंड रेखा पर एकतरफा बाड़ लगाना शुरू कर दिया है, जिससे अफगानिस्तान में सरकार और सार्वजनिक दोनों स्तरों पर काफी बवाल मच गया है।

अफगानिस्तान पर तालिबान की तेज उग्रवादी जीत के साथ, पाकिस्तान चाहता है कि तालिबान सीमा को स्वीकार करे, जो बदले में, उसे लंबे समय में एक रणनीतिक लाभ देगा।

डूरंड रेखा की ऐतिहासिक उत्पत्ति
डूरंड रेखा 19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध की है और इसे ज़ारिस्ट रूस और भारत के औपनिवेशिक ब्रिटिश प्रशासन दोनों के साम्राज्यवादी प्रस्तावों के कारण अफगानिस्तान में प्रचलित जटिल भू-राजनीति के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

रूस और अमेरिका दोनों अपने-अपने सामरिक हितों को ध्यान में रखते हुए अफगानिस्तान पर अधिक नियंत्रण रखना चाहते थे। साथ ही अफगान शासक भी अपनी स्वायत्तता बनाए रखना चाहते थे।

रूसी प्रगति का मुकाबला करने के लिए, ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासन ने अफगानिस्तान को एक बफर और मध्य एशिया के साथ इसकी सीमा को एक सीमा के रूप में माना।

भारत में तत्कालीन ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासन द्वारा अफगानिस्तान में रूसी सामानों की बढ़ती घुसपैठ के साथ-साथ उत्तरी अफगानिस्तान के आसपास भारी रूसी सैन्य उपस्थिति ने आशंकाओं को जन्म दिया।

ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासक सर हेनरी मोर्टिमर डूरंड ने कुछ ऐसे कारण बताए जिन्होंने औपनिवेशिक ब्रिटिश प्रशासन को अफगानिस्तान जाने के लिए प्रेरित किया। य़े हैं:

1- मध्य एशिया में रूस की उन्नति।
2- अफगानों का रूस पर से विश्वास उठ गया और वे विदेशी शक्तियों से निपटने के लिए सहमत नहीं हुए।
3- कुर्रम घाटी पर ब्रिटिश सेना ने कब्जा कर लिया, जिससे अफगानिस्तान में एक वैकल्पिक मार्ग उपलब्ध हो गया।

हालांकि अंग्रेजों ने कुर्रम घाटी को नियंत्रित किया, लेकिन 19वीं शताब्दी के अंत में इसके प्रशासन और भारत की सीमा को विदेशी यूरोपीय शक्तियों और आदिवासी छापे दोनों से बचाने की आवश्यकता थी।

इन उपर्युक्त रणनीतिक अनिवार्यताओं ने ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासक को 1893 में एक बफर जोन बनाने के लिए अफगानिस्तान के साथ एक वार्ता समाप्त करने के लिए प्रेरित किया, जिसे डूरंड रेखा समझौते के रूप में जाना जाता है।

डूरंड लाइन कानूनी स्थिति
अफगानिस्तान और भारत के बीच वास्तविक सीमा का परिसीमन उपरोक्त समझौते के प्रमुख कानूनी निहितार्थों में से एक था।

समझौते के हिस्से के रूप में, अफगानिस्तान के तत्कालीन अमीर ने वखान, असमर जिले और वजीर जिले में अपना पद बरकरार रखा। समवर्ती रूप से, वह स्वात और चित्राल सहित पश्तून बहुल क्षेत्रों को स्थानांतरित करने के लिए सहमत हुए।

कई अध्ययनों ने सुझाव दिया है कि डूरंड रेखा कानूनी रूप से शून्य है, इस प्रकार, 1947 के बाद, पाकिस्तान को उन क्षेत्रों को नियंत्रित करने का कोई अधिकार नहीं है जिन्हें अफगानिस्तान अपना मानता है।

डूरंड रेखा के अफगानिस्तान पर कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं होने के कुछ कारण नीचे दिए गए हैं:

1- अफगानिस्तान के अमीर और भारत में तत्कालीन औपनिवेशिक ब्रिटिश प्रशासन के बीच हस्ताक्षरित, संधि को किसी भी पार्टी के किसी भी विधायी निकाय द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया है।
2- यह अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त सीमा नहीं थी बल्कि उस समय के भू-राजनीतिक विकास को ध्यान में रखते हुए एक वास्तविक व्यवस्था थी।
3- 1921 में, अफगानिस्तान और ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासन द्वारा एक दस्तावेज पर हस्ताक्षर किए गए, जिसमें संधि और उसके निरसन के लिए तीन साल की शर्तें प्रदान की गई, बशर्ते दोनों पक्ष सहमत हों।
4- ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासन ने 1893 में जबरन संधि पर हस्ताक्षर किए और जबरदस्ती के तहत हस्ताक्षरित कोई भी कानून अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत अमान्य है।

वर्तमान संदर्भ में डूरंड रेखा की प्रासंगिकता
हालाँकि समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, लेकिन अफगान इससे नाखुश थे क्योंकि अंग्रेजों को दिए गए क्षेत्र प्रकृति में मनमानी थे। इसके अतिरिक्त, इन क्षेत्रों के लोग पश्तून थे और अफगानिस्तान स्वयं इस क्षेत्र से उत्पन्न हुआ था, और क्षेत्रों के पुनर्निर्धारण से लोगों की पहचान कमजोर हो गई क्योंकि वे अपनी जड़ों और बाकी समुदाय से कट गए थे।

वर्तमान संदर्भ में डूरंड रेखा की प्रासंगिकता
हालाँकि समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, लेकिन अफगान इससे नाखुश थे क्योंकि अंग्रेजों को दिए गए क्षेत्र प्रकृति में मनमानी थे। इसके अतिरिक्त, इन क्षेत्रों के लोग पश्तून थे और अफगानिस्तान स्वयं इस क्षेत्र से उत्पन्न हुआ था, और क्षेत्रों के पुनर्निर्धारण से लोगों की पहचान कमजोर हो गई क्योंकि वे अपनी जड़ों और बाकी समुदाय से कट गए थे।

आमिर ने समझौते पर हस्ताक्षर करके की गई गंभीर गलती को स्वीकार किया और स्थानीय लोगों ने भी डूरंड समझौते के खिलाफ नाराजगी दिखाई।

चूंकि अफगानिस्तान एक भू-आबद्ध राष्ट्र है, यह बलूचिस्तान के माध्यम से समुद्र तक पहुंचने में असमर्थ है क्योंकि डूरंड समझौते ने अधिकांश क्षेत्रों को उकेरा है जो अब पाकिस्तान का हिस्सा हैं।

1947 के बाद, पश्तून बहुल क्षेत्रों को अफगानिस्तान में मिलाने की मांग बढ़ रही है क्योंकि पाकिस्तान के पास पश्तून बहुल क्षेत्रों को अपने नियंत्रण में रखने का कोई अधिकार नहीं है।

अमरुल्ला सालेह ने डूरंड लाइन पर एक ट्वीट में कहा, “राष्ट्रीय कद का कोई भी अफगान राजनेता डूरंड रेखा के मुद्दे को नजरअंदाज नहीं कर सकता है। यह जीवन और उसके बाद के जीवन में उसकी निंदा करेगा। यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर चर्चा और समाधान की आवश्यकता है। हमसे उपहार की अपेक्षा करना यह मुफ्त में अवास्तविक है। पेशावर अफगानिस्तान की विजेता राजधानी हुआ करता था।”

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